香港透码85122:關于印發《“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案》的通知

索引號: 11330781691281859G-02-2019-10003 發布機構: 發文時間: 2019-05-20
文號: 蘭綜執〔2019〕25號 主題分類: 政務 公開方式: 主動公開

神算神机透码 www.tkugy.icu 蘭溪市綜合行政執法局

“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查

專項行動方案

 

為貫徹落實國務院、省、市安委辦部署開展的“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動要求,全面推進消防安全各項工作有效落實,切實加強消防安全排查防范工作,堅決杜絕一切消防安全事故,現結合我局實際,在全局范圍內開展消防安全執法檢查工作,制定方案如下:

一、指導思想

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,突出問題導向,強化底線思維,按照消防安全三年反身仗總體部署,牢固樹立消防安全理念,全面落實消防安全責任,加強消防安全執法檢查,提高消防安全應急能力,有效防范和堅決遏制消防安全事故的發生,為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

成立由局黨委書記、局長嚴肖軍任組長,黨委委員傅永福為副組長,其他局領導班子成員鄭瑞明、章緒明、方建軍、余小兵、鄭去浮為領導小組成員,各科室、各執法中隊及局屬單位負責人為具體負責人的局消防安全執法檢查專項行動工作領導小組。

三、排查整治范圍和工作重點

(一)辦公場所、廚房。突出辦公場所、設施設備、用電、防火等消防安全隱患的排查整治。加強管理力度,嚴格落實消防安全管理制度。

(二)戶外廣告設施、招牌設施。嚴格戶外廣告、招牌設施的審批,同時強化安全監管,確保消防安全;嚴禁戶外廣告、招牌等設施占用、堵塞消防通道;嚴格落實消防法律法規、規章制度,加強審批環節消防安全監管。各執法中隊要認真排查,對不符合規定和有消防安全隱患的予以拆除,并做好臺賬。

(三)規劃管理。加強對違法建設、亂搭亂建行為的排查,加大執法監管力度,依法處置亂搭亂建、不符合規定的違法建設;配合消防做好聯合執法工作,依法執行違法“三合一”(住宿與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑)和違章建筑的強制拆除。

(四)公共廁所、垃圾中轉站、垃圾填埋場等場所。加強對城區公共廁所、垃圾中轉站、環衛所等場的監管,督促第三運營方做好場所設施設備、辦公場所及周邊環境的消防安全工作,確保消防設備、消防安全疏散指示標志正常運行,杜絕違規使用大功率電器、消防設施缺失等問題。加強作業場所電動自行車停放、充電消防安全檢查,嚴防用電、用火等安全事故的發生。

(五)集中開展瓶裝燃氣隱患排查整治。對瓶裝燃氣供應點開展消防安全專項排查和整治,依法查處非法瓶裝燃氣充裝點。加強對外租營業房燃氣使用安全的監管,規范租戶燃氣使用。

(六)強化宣傳教育。針對防范重點,切實加強消防安全知識宣傳力度,提高干部職工的消防安全意識和應急逃生能力。

(七)強化應急管理。有獨立辦公用房的執法中隊、局屬各單位要結合實際建立健全應急預案,適時組織開展消防應急演練,提高自防自救能力。加強應急物資儲備和消防器材裝備的維護保養,確保時刻處于完整好用的狀態。

四、步驟及措施

2019年5月開始到10月結束,分三個階段進行,各科室、執法中隊、局屬單位要把提高認識和解決問題貫穿此次消防安全執法檢查專項行動的始終,認真排查安全隱患,切實解決存在問題,不做表面文章,務求取得實效。

(一)部署發動階段(5月17日前)

各科室、執法中隊和局屬各單位要結合實際,進一步細化職責和任務,做好思想動員與活動部署工作,營造開展消防安全執法檢查專項行動的濃厚氛圍。相關動員部署情況,請于5月17日前報局辦公室。各科室、執法中隊和局屬各單位按照省安委辦起草的《九類消防安全突出風險自查方法和自改措施》(附件1)開展檢查。

(二)組織實施階段(5月18日-10月10日)

各科室、執法中隊和局屬各單位按照《單位(場所)消防安全自查表》(附件2),自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,并做出符合安全要求的承諾。對檢查發現的火災隱患,要登記造冊、建立清單,明確整改時限和整改措施。

(三)總結鞏固階段(10月11日-10月20日)

消防安全執法檢查專項行動結束后,各科室、各執法中隊和局屬各單位要對本次專項行動進行總結,對前期發現的火災隱患進行“回頭看”,保質保量完成整改工作。在檢查的基礎上,進一步建立和完善安全檢查長效機制,特別是對薄弱環節加強管理,建立相對穩定的安全責任制

五、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導。各科室、執法中隊和局屬各單位要對消防安全工作高度重視,嚴格按照方案要求,切實加強領導,周密部署,認真做好此次消防安全執法檢查專項行動的組織落實工作。

(二)全面排查,注重取得實效。進一步提高消防安全意識,全面檢查可能出現的安全隱患,重點時段、重點部位要著重查、反復查,徹底排除安全隱患,做到防患未然。

(三)做好記錄,堅持痕跡管理。各科室、執法中隊和局屬各單位在認真排查同時要做好文字、圖像記錄,對檢查時間、檢查結果、整改措施、責任人等內容認真填寫,堅持有記錄,有臺賬,做好痕跡管理。

(四)強化監管,落實安全責任。消防安全是一項長期性的重點工作,要加強對干部職工的教育和管理,做到消防安全工作有專人負責、專人監管,加強日常及節日安全檢查,切實落實安全責任。

5月起,請相關中隊(有獨立辦公場所)、局屬單位于每月22日報送當月工作小結至局辦公室;10月10日前報送工作總結(郵箱:[email protected]。

附件:1.九類消防安全突出風險自查方法和自改措施

 

 

2019年5月16日

 

 

 

 

附件1

九類消防安全突出風險自查方法和自改措施

 

一、自查和自改違規使用易燃可燃材料裝修裝飾的問題

(一)商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所應采用不燃難燃材料裝修裝飾。

自查方法:對疏散走道、樓梯間、設備用房、公共活動用房等重點部位的裝修材料進行采樣點燃,能點燃并持續燃燒的為易燃可燃材料,或查閱裝修材料檢測報告,確定燃燒性能。

自改措施:將易燃可燃材料拆除或者更換。

(二)幼兒園、養老院、醫院、員工宿舍等人員密集場所及施工工地辦公、住宿等臨時用房用彩鋼板搭建的,彩鋼板芯材應采用不燃難燃材料。

自查方法:對彩鋼板芯材進行采樣點燃,能點燃并持續燃燒的為易燃可燃材料。

自改措施:將易燃可燃材料為芯材的彩鋼板拆除或者更換。

(三)使用易燃可燃材料做外墻外保溫系統的高層建筑、商住樓等場所,在周邊安全距離內禁放煙花爆竹,嚴禁違規動火作業。

自查方法:通過查閱建筑原始資料、采樣核查等方式,查看建筑是否使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統。

自改措施:將聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料進行更換;無法更換的,應在周邊明顯位置設置禁放煙花爆竹提示,需動火動焊施工的,應通過動火審批,并嚴格落實現場監護和防范措施。

(四)電氣線路應敷設在不燃難燃裝修裝飾材料中,開關、插座等電器配件周圍應采用不燃隔熱材料。

自查方法:查看電氣線路是否穿越或敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中,開關、插座等電器配件周圍是否設置易燃可燃材料。

自改措施:電氣線路穿越或敷設處采取穿管?;さ確闌鶇朧?,開關、插座等電器配件周圍采用不燃隔熱材料進行分隔。

(五)大型活動現場布展應采用不燃難燃材料裝飾。

自查方法:對現場裝修材料進行燃燒測試,能點燃并持續燃燒的為易燃可燃材料,或查閱裝修材料檢測報告,確定燃燒性能。

自改措施:將易燃可燃材料拆除或者更換。

二、自查和自改防火分隔不到位的問題

(一)建筑地下與地上連通處的分隔應采用防火隔墻或防火門。

自查方法:查看建筑首層通往地下的樓梯間是否安裝防火門,地下煙氣是否會直接進入地上、樓梯間。

自改措施:用防火隔墻隔斷或安裝防火門。

(二)建筑住宅與非住宅的分隔應采用防火隔墻或防火門。

自查方法:查看建筑住宅與非住宅分隔處是否設置防火隔墻或防火門。

自改措施:用防火隔墻隔斷或安裝防火門。

(三)防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設施應保持完好。

自查方法:查看防火隔墻是否開設孔洞,防火卷簾是否破損不能正常升降,防火門是否能正常打開、完全關閉,防火窗是否缺失、破損。

自改措施:封堵開設孔洞的防火隔墻,維修或更換損壞的防火卷簾、防火門、防火窗。

(四)樓梯間、前室防火門應常閉。

自查方法:查看樓梯間、前室的防火門是否關閉,閉門器、順序器是否損壞,從而導致防火門不能自行關閉。

自改措施:及時關閉防火門,門上張貼“常閉式防火門請保持關閉狀態”警示標語;維修更換損壞的閉門器、順序器。

(五)管道穿越墻體處的孔洞、縫隙,豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞,樓層樓板縫隙應用防火材料填充、封堵。

自查方法:查看樓層樓板、管道與墻體間、豎向管道井與房間、吊頂連接處是否留有孔洞、縫隙。

自改措施:對孔洞、縫隙用防火材料填充或者封堵。

三、自查和自改疏散通道、安全出口、消防車道不暢通的問題

(一)疏散通道、安全出口應保持暢通;公眾聚集場所營業期間,安全出口應保持暢通;賓館飯店、員工宿舍等有人員住宿的場所,安全出口應24小時保持暢通。

自查方法:查看疏散通道、安全出口,是否存在占用、堵塞、封閉或其他妨礙人員疏散的情況,如疏散通道堆放物品、設置障礙板、安全出口上鎖、封堵等。

自改措施:采用打通、拆除、清理等方式恢復暢通。

(二)人員密集場所門窗上不應設置影響人員逃生和滅火救援的障礙物。

自查方法:查看室內門窗周圍,是否設置廣告牌、鐵柵欄、防盜窗(網)等情況。

自改措施:拆除廣告牌、鐵柵欄、防盜窗(網);確需設置鐵柵欄、防盜窗(網)的,應易于從內部開啟,人員能順利通過。

(三)消防車道應保持暢通。

自查方法:查看是否存在違規搭建臨時建筑、隨意停放車輛、堆放物品、設置圍墻、鐵柵欄等影響人員疏散、消防車輛通行的情況。

自改措施:采用拆除、清理、騰挪等方式恢復暢通,并在醒目位置設置“嚴禁占用消防車道”警示標語。

四、自查和自改違規存放易燃易爆危險品的問題

(一)賓館飯店、商場市場、養老院、勞動密集型企業生產車間等人員密集場所、居住場所嚴禁生產、儲存易燃易爆危險品。

自查方法:通過實地查看、詢問知情人等方式,檢查場所內是否存在違規生產、存儲易燃易爆危險品的情況;使用易燃易爆化學物品時,是否嚴格限量,并有專人管理、登記。

自改措施:及時搬離生產、儲存易燃易爆危險品的裝置、原材料、成品及半成品;確需使用易燃易爆危險品的,應根據需要限量使用,存儲量不應超過一天的使用量,并安排專業人員管理、登記;公共娛樂場所禁止帶入和存放易燃易爆物品。

(二)施工工地不得違規堆放易燃可燃物品。

自查方法:查看易燃易爆危險品是否按計劃限量進場、分類專庫儲存,庫房內是否通風良好、設置嚴禁明火標識。

自改措施:及時搬離、清理違規超量堆放的易燃易爆原材料、成品及半成品。

(三)高層建筑不得使用瓶裝液化石油氣,嚴禁存放易燃易爆危險品。

自查方法:查看高層建筑內是否使用瓶裝液化石油氣、存放易燃易爆危險品。

整改方法:及時進行勸止搬離。

五、自查和自改消防設施損壞停用的問題

(一)火災自動報警系統正常運行。

自查方法:進入消防控制室,查看火災自動報警系統主機是否停用或存在故障、屏蔽等信息,能否通過主機遠程啟動消防水泵、防排煙系統等。

自改措施:火災自動報警系統停用或者出現故障的,及時維修,恢復系統正常報警功能。

(二)防火卷簾、機械防排煙、自動噴水滅火系統等建筑自動消防設施能正常聯動響應。

自查方法:進入消防控制室,將火災自動報警系統調至自動狀態,按下兩個手動報警按鈕或點煙測試兩個煙感探頭,查看相應區域防火卷簾是否正常下降、機械防排煙是否及時啟動。

自改措施:自動消防設施無法正常聯動的,必須及時維修,恢復系統正常聯動功能。

(三)消防水泵控制柜應處于自動控制狀態。

自查方法:進入水泵房,查看消防水泵控制柜指示燈是否處于自動控制狀態。

自改措施:消防水泵控制柜處于手動控制狀態的,必須調至自動,并張貼明顯標識。

(四)消火栓系統和自動噴水滅火系統正常運行。

自查方法:進入水泵房,將消防水泵控制柜設置成手動控制狀態,手動啟動消防水泵,查看消防水泵能否正常啟動;關閉消防水泵,將消防水泵控制柜設置成自動控制狀態,打開自動噴水滅火系統末端試水閥門放水測試,查看消防水泵能否正常啟動。

自改措施:消火栓系統和自動噴水滅火系統無法正常運行的,必須及時維修,恢復系統正常供水功能。

六、自查和自改電動自行車違規停放充電的問題

(一)電動自行車不得停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域。

自查方法:查看建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域有無停放電動自行車。

自改措施:及時搬離、清理,在醒目位置張貼“禁止停放電動自行車”標識,嚴禁進樓入戶;當事人拒不整改的,及時向執法部門反映。

(二)居民住宅樓、員工宿舍等有人員居住的場所不得停放電動自行車。

自查方法:查看居民住宅樓、員工宿舍等場所公共區域及室內有無停放電動自行車。

自改措施:立即搬離,在醒目位置張貼“禁止停放電動自行車”標識,嚴禁“人車同屋”。

(三)電動自行車集中停放區域與周邊建筑區域直接連通的,應用實體墻分隔。

自查方法:查看電動自行車集中停放區域與周邊建筑區域是否用實體墻分隔。

自改措施:立即搬離、清理并設置實體墻,或在室外設置集中停放、充電點,并與建筑保持安全距離。

(四)不得私拉電線和插座給電動自行車充電。

自查方法:查看有無采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

自改措施:及時制止、糾正,加強教育警示。

(五)電動自行車周圍不得堆放易燃可燃物品。

自查方法:查看電動自行車停放區域周圍有無易燃可燃物品。

自改措施:及時清理或者搬離至安全范圍。

七、自查和自改重點崗位人員責任不落實的問題

(一)單位應依法明確消防安全責任人、管理人,并在醒目位置公示。

自查方法:查看單位內部有無正式任命文件,是否在醒目位置張貼公示。

自改措施:應及時通過正式文件明確并公示。

(二)消防控制室值班人員應培訓合格、持證上崗,在緊急情況下能熟練操作設施設備。

自查方法:通過查看消防控制室操作職業資格證書、現場提問、實際操作等方式,了解相關人員是否具備操作設施設備資格和能力。

自改措施:消防控制室值班人員未持證上崗的,應立即調離,安排有證人員上崗;不能熟練操作設施設備的,應組織參加培訓。

(三)微型消防站隊員能及時有效處置初起火災,并定期參加針對性訓練、實戰化演練。

自查方法:通過實地抽查和應急拉練的方式,檢查微型消防站隊員是否達到“三知四會一聯通”(“三知”:知道消防設施和器材的位置,知道安全通道和出口,知道建筑布局和功能;“四會”:會疏散逃生,會撲救初期火災,會穿戴防護裝具,會使用消防器材;“一聯通”:消防支隊或大中隊與微型消防站、微型消防站與隊員要保持通信聯絡暢通)要求。

自改措施:對能力欠缺的微型消防站隊員,加強日常培訓和演練。

(四)單位應向當地消防部門作出消防安全承諾,并公開聲明本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

自查方法:檢查是否向當地消防部門書面承諾、向社會公開承諾。

自改措施:向當地消防部門作出整改消除突出風險書面承諾,在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

八、自查和自改日常管理機制不健全的問題

(一)單位應每月開展建筑消防設施維護保養,每年進行建筑消防設施檢測,并留存維保、檢測記錄。

自查方法:查看維保檢測記錄,了解相關人員是否按期檢查。

自改措施:制定落實日常維修保養制度,每月至少進行1次維護保養,每年委托具有資質的消防技術服務機構對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。

(二)單位應制定防火巡查檢查制度,安排人員開展巡查檢查,并如實登記報告。

自查方法:查看巡查檢查記錄,了解相關人員是否按時巡查檢查。

自改措施:消防安全重點單位每日開展防火巡查;賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所營業期間每2小時開展一次防火巡查;醫院、養老院、寄宿制學校、幼兒園開展夜間防火巡查。單位每月至少開展一次防火檢查。

(三)單位應制定火災隱患整改制度,及時整改消除火災隱患。

自查方法:查看隱患整改記錄,了解火災隱患排查整改情況。

自改措施:單位存在火災隱患的,應及時整改消除火災隱患。對一時難以整改的,應向單位消防安全管理人或消防安全責任人報告,制定隱患整改方案,明確整改期限和要求,落實人員和整改資金。在火災隱患消除前,單位要落實消防安全防范措施。

九、自查和自改宣傳教育培訓不深入的問題

(一)一般單位應開展員工消防安全培訓和新入職員工崗前培訓。

自查方法:通過查閱檔案臺帳、抽查抽問、現場測試等方式,查看是否開展針對性消防宣傳培訓,員工是否掌握消防安全常識和逃生自救方法。

自改措施:定期組織員工進行消防安全培訓,加強新入職員工培訓,使其了解本場所、本崗位火災危險性,掌握報火警、撲救初起火災、自救逃生的知識和技能。

(二)消防安全重點單位應加強消防安全培訓工作,提升“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初期火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)。

自查方法:通過查閱檔案臺賬、抽查抽問等方式,了解是否向相關人員宣傳防滅火、疏散逃生等消防安全常識,是否建立消防宣傳教育培訓制度、檔案臺賬。隨機抽查不同崗位員工,了解消防安全“四個能力”掌握情況。

自改措施:通過廣告屏、區域廣播、樓宇電視等渠道,開展經常性消防宣傳教育,組織開展消防安全培訓、競賽。

(三)商場市場、賓館飯店、勞動密集型企業、養老院、高層公共建筑、公共娛樂場所等場所應每半年開展一次滅火和應急疏散演練。

自查方法:查看檔案資料,是否定期開展滅火和應急疏散演練,制定應急預案。隨機選定部位,假設火情,開展模擬火情演練,查看現場工作人員是否響應迅速,人員疏散是否及時。

自改措施:針對建筑內每個重點部位制定預案,定期開展一次滅火和應急疏散演練。

(四)居住出租房、群租房、“多合一”場所、高層住宅建筑、施工工地等場所應定期進行消防安全宣傳教育。

自查方法:通過現場詢問、問卷調查等方式,了解房東、租客、住戶等人員是否熟知火災報警、初起火災撲救、疏散逃生等消防安全常識,建筑工人是否了解工地用火用電管理規定。

自改措施:定期組織開展消防安全宣傳教育。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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